Honduras 2022. Continuidad de movimientos
en contradicciones y cambios sociopolíticos de restauración democrática
Roberto Briceño
Jiménez
Resumen
Propongo hacer valoración de los avances y limitaciones de
la gestión que realiza el gobierno que preside Iris Xiomara Castro, en el año
de 2022.
Analizar los cambios en perspectiva de restauración
institucional con referencia a promesas del nuevo gobierno autodefinido
“Refundacional de socialismo democrático”.
Argumentar que este gobierno está limitado por contexto de
crisis estructural, que produjo el desmantelamiento del sistema de Estado
democrático liberal, que se estaba configurando y destruyó el régimen
dictatorial postgolpe de Estado, para instaurar el Estado neoliberal de
dictadura neoconservadora, de mafias articuladas a la burguesía neo oligárquíca.
La proposición en prospectiva, es que el nuevo gobierno se
limitará a restaurar las instituciones de la forma de Estado social
democrático, sin trascender las configuraciones estructurales de las relaciones
capitalistas, subalternas y tributarias del capital y su Estado Capitalista
transnacional, en condiciones relativamente restauradoras de su posición formal de Estado Soberano en contexto de relaciones
internacionales.
Relacionar las fuerzas y factores histórico-estructurales,
las condiciones de crisis sistémica y coyuntural que impiden las posibilidades
de cumplir la promesa de cambio de forma y tipo de Estado, capitalista
Neoliberal autoritario por un nuevo Estado social y democrático, con unidad
política legitimado por participación democrática, de amplia mayoría popular en
coalición de clases subalternas con perspectivas de transformación social e
independencia.
Mostrar que las fuerzas neoconservadoras, están
configurando su unidad estratégica, necesitan del Estado para que organice y
dirija la sociedad en coherencia con sus intereses y estrategia, el gobierno
estará condicionado por sus funciones instituyentes de dirección y mediación entre las contradicciones
antagónicas, de la unidad orgánica de clases dominantes y las coaliciones de
organizaciones de clases sociales dominadas, en el movimiento popular, por
demandas sociales y políticas de transformación del sistema.
El contexto de instauración del nuevo gobierno
Contexto de crisis del capitalismo global con dimensiones
de crisis humanitaria y la emergencia de luchas anti hegemónicas y
antiimperialistas que se manifiesta en diferentes países del mundo.
El mundo de nuestro tiempo está encendido en crisis sin
precedentes, es una crisis global porque el capitalismo ha expandido sus
relaciones hegemónicas a escala planetaria, la crisis que resulta de sus
contradicciones se transfiere en crisis humanitaria global. Es global
multidimensional porque el sistema se impone y expande en todo el planeta.
Tiene dimensiones sociales por la precarización del
trabajo, destrucción del trabajo, excluyendo de sus medios de producción y
existencia a grandes colectividades en el mundo, produciendo plus trabajo como
principal condición de sobre explotación, para acumulación, concentración y
expansión de capitales en movimiento de reproducción ampliada. Produciendo el
efecto de inmensas masas sobreviviendo en condiciones de pobreza y extrema
pobreza, en el extremo opuesto reducidos grupos de plutócratas con capacidad y
privilegios para hacer uso de medios de poder en forma de Estado capitalista
transnacional. Esta es la forma del nuevo imperialismo.
La destrucción ecológica por depredación sin límites de los
recursos, hace surgir la contradicción de destrucción de fuentes, por
extracción ilimitada siendo realmente limitados, en el planeta, la
consecuencia, es la guerra de ocupación y desposesión, para resolver la crisis
de reproducción y salvar la decadencia del sistema.
El presente es un tiempo de grandes movimientos en
contradicciones que amenazan realmente la existencia de la humanidad con
desenlaces imprevisibles, que generan inseguridad en todo el mundo donde la
única certeza es la incertidumbre por la posibilidad real de colapso y la
amenaza creciente del riesgo, que imponen los sistemas represivos para detener
o resolver las contradicciones y luchas de clases que provoca el capitalismo
neo imperialista o global.
El nuevo capitalismo sistema global presenta las
características siguientes:
1. Transnacionalización
de la producción y las redes de capital financiero en la que ningún Estado está
desvinculado de las relaciones capitalistas, la superestructura de relaciones
sociales hegemónicas, ni tiene capacidad de oponerse a la penetración de sus
valores de consumo e ideología cultural hegemónica instaurada por medios de
control social.
2. Una
clase burguesa hegemónica transnacional, constituida por la burguesia
financiera transnacional.
3. Una
forma de Estado capitalista transnacional, constituido por organizaciones
transnacionales que articulan gobiernos nacionales para imponer modelos de
políticas anticrisis de acumulación de capital, por medio de los que la clase
capitalista transnacional ejerce poder hegemónico global.
4. Relaciones
sociales estructurales desiguales, entre clases antagónicas transnacionales y
nacionales, no determinadas por factores territoriales o geográficos. (Robinson, 2021)
En retrospectiva este periodo fue instaurado por dos
factores fundamentales:
o La
sustitución del antagonismo ideológico entre dos superpotencias que tenían
hegemonía en el mundo por la hegemonía imperial estadounidense.
o La
sustitución del modelo de estado social de bienestar por el modelo de
globalización y acumulación capitalista neoliberal (Sader, 2008), en sus
dimensiones autoritarias de privatización extractivista de las atribuciones y
funciones del Estado y la intensificación de los problemas y contradicciones
sociales: polarización de las desigualdades destrucción del trabajo ,
precarizando las condiciones de trabajo y expropiando de sus medios de
producción y existencia a grandes masas de trabajadores obreros, campesinos y
comunidades más antiguas u originarias.
El triunfo y surgimiento de la hegemonía unipolar imperial
estadounidense, tiene dimensiones militares, ideológica, política, y económica,
fue derrota de la influencia socialista en el campo hegemónico de la Unión
Soviética. En el presente, Estados Unidos presenta rasgos de decadencia
hegemónica imperial, pero sigue teniendo dominio político militar y hegemonía
ideológica-cultural en el mundo de nuestro tiempo. Su hegemonía es relativa a
la debilidad de los bloques regionales: Europa, Japón y América Latina y el
Caribe. Su decadencia se evidencia frente a la emergencia o resurgimiento de
potencias económicas y militares, China y Rusia.
En este periodo de referencia, Estados Unidos tiene
capacidad de injerencia en casi todas las regiones del planeta su hegemonía
ideológica es la representación social de su democracia para fundar Estados
Liberales en antagonismo con ideología socialista como representación de
autoritarismo. Sin embargo, la imposición de Estados Neoliberales en América
Latina y el resto del mundo fue precedida de ocupaciones militares en la forma
de guerras preventivas y golpes de Estado.
Los Estados Neoliberales instaurados, son
autoritarios dirigidos por mafias corruptas y criminales, el modelo de
acumulación solamente funciona con medios corruptos instrumentados por Estados
autoritarios y poliarquías en formas de mafias corruptas y criminales
1.1 Particularidades del cambio sociopolítico
Se inició el año2022 con la asunción del nuevo gobierno
presidido por Iris Xiomara Castro, un hecho sin precedentes en la historia de
Honduras por dos razones: Primera, es la primera mujer hondureña electa por
mayoría absoluta de la ciudadanía participante en procesos electorales
resultante de coalición de representaciones de clases dominadas y de mediana
burguesia, dirigidas por el liderazgo del Partido Libertad y Refundación, en
alianza coyuntural con el Partido Salvador de Honduras, con el antecedente de dos elecciones
anteriores, 2013 y 2017, denunciadas de fraudes impuestos por la dictadura
oligárquica, autoritaria,
neoconservadora postgolpe de Estado, liderada por el Partido Nacional, Liberal
y la alta jerarquía burocrática militar,
dependiente del departamento de Estado representado por la embajada y el
comando sur de Estados Unidos y apoyada en las fuerzas de ocupación militar con
las fuerzas armadas locales.
La segunda razón es que la participación popular rompió los
límites de la tradición política bipartidista del sistema político y venció la
propaganda ideológica caza brujas, que también caracteriza la ideología
hegemónica del sistema político inherente de clases dirigentes y hegemónicas
históricamente, en contradicción con el discurso de propaganda anti hegemónica,
de resistencia popular anti dictadura neoliberal y neoconservadora
antidemocrática, por autoritaria y criminal.
1,1 espacio social
El territorio, la territorialidad relaciones espacio socio
temporales configuración de los espacios sociales. El país es relativamente
mediano en extensión constituido por tres espacios, no demarcado totalmente,
pero definidos constitucionalmente: el espacio territorial, el espacio marítimo
y aéreo. Son espacios ocupados por relaciones sociales y formas diversas pero
sujetas a relaciones capitalistas que son hegemónicas y todo formalmente
administrado por el Estado que institucionalmente se define republicano, pero
es históricamente Estado Liberal o capitalista Neoliberal.
En la estructura de relaciones sociales se articulan formas
pre capitalistas, mercantil simple o formas de economía doméstica, en diversas
formas de sobrevivencia, cooperativas, asociaciones de pequeños burgueses,
campesinos precaristas y minifundistas, todos subsumidos realmente, por
relaciones sociales de explotación capitalistas.
La ocupación privada capitalista del espacio territorial y
marítimo, transforma las formas de vida doméstica de comunidades antiguas y
campesinas expropiándolas de sus territorios y transformando sus relaciones
sociales de campesinos a trabajadores asalariados, en precario y cuenta propia
o autoempleados, sobreexplotados por el capital agrario, mercantil y
financiero. Hace surgir movimientos de defensa territorial y
anti-extractivista.
La expansión de relaciones capitalistas, ha incrementado la
urbanización del país lo que ha cambiado la ocupación territorial, generando
conflictos o contradicciones entre los antiguos ocupantes y los neo
colonizadores de espacios privatizados por el Estado Neoliberal, que se
instauró concesionando derechos de propiedad a empresas extractivistas de
recursos naturales, redes financieras, infraestructura de servicios de mercado,
comunicaciones y transporte.
Los espacios urbanos principales se transforman en
multicéntricos, expandiéndose del centro a periferia, desplazando de sus
territorios a los antiguos propietarios y convirtiendo los territorios, en
mercancía fraccionada en parcelas privadas, en las que se construyen espacios
privilegiados. Los desplazados ocupan los espacios construidos en precario y
alto riesgo social, en donde se
reproduce socialmente la fuerza de trabajo.
1.2 movimiento sociodemográfico
La población proyectada por INE (2022) es de 9millones
quinientos 97 mil 739 habitantes, del total el 53 por ciento son mujeres y 47
por ciento hombres, el 55 por ciento es población urbana y el 45 por ciento
rural, el 37 por ciento, es menor de 19 años y el 12 por ciento es mayor de 60
años. (INE Honduras., 2022)
La densidad demográfica es de 85 habitantes, las regiones
de mayor concentración demográfica son históricamente las de mayor densidad de
actividades de producción y reproducción capitalista: región central,
noroccidental y sur. Sin embargo, con el modelo de expansión y acumulación
extractivista y la ampliación de vías de comunicación y transporte, se está
redistribuyendo la población hacia regiones nororiental y suroriental.
La mayoría de población es femenina y mayor densidad de
fuerza de trabajo femenina se concentra en los centros urbanos, porque tiene
mayores opciones de trabajo y reproducción social, más posibilidades de
desarrollo de sus potencialidades con relativas opciones de liberarse de las
relaciones personales de subordinación, que caracterizan las unidades
domésticas en el espacio sociocultural rural.
El 88 por ciento de la población es potencialmente activa y
productiva, el 71 por ciento, mayor de 15 años, en edad de trabajar, pero
solamente el 42 por ciento es fuerza de trabajo del total, el 58 por ciento
participa en actividades laborales. El 75 por ciento de participación es de
hombres en contraste el 44 por ciento de participación es fuerza de trabajo
femenina. (INE Honduras., 2022)
El flujo migratorio de emigrantes por vía terrestre, entre
2021 y 2022, ha disminuido en 60 %, (Flores, 2020), las remesas incrementaron
de 7.2 mil millones a más de 8 mil
millones de dólares. Los factores causales de movimiento social demográfico son
estructurales, relacionados con estructuras productivas desiguales e
insuficientes para incorporar la fuerza de trabajo creciente e incremento del
desempleo, por excedente de fuerza de trabajo potencial, e incremento de
capital financiero articulada con actividades extractivas e industria
transformadora, servicios de comunicación y transporte, con menor intensidad de
uso fuerza de trabajo, que las pequeñas unidades de producción y servicios, más intensivas en fuerza de
trabajo. En consecuencia, de desigualdades estructurales, resultan el
incremento de plus trabajo y sobrexplotación, por precarización de la fuerza de
trabajo, en actividades productivas, comerciales y de otros servicios.
El control de factores implica cambios en la estructura de
relaciones sociales de producción, No ha habido cambios de modelo de
explotación y acumulación, pero la derogación de leyes de Zonas de empleo y
desarrollo y la ley de trabajo por hora genera nuevas expectativas de trabajo
estable regulares de arraigo territorial de las comunidades que por expansión
de explotaciones extractivas estaban siendo expulsados por desposesión de sus
territorios.
Los factores coyunturales por amenazas eventuales, como la
inseguridad por ausencia de seguridad institucional y justicia que genera
impunidad incremento de la violencia que imponen el estado autoritario acotado
por mafias criminales, más los efectos de riesgos por desastres sociales
producidos por fenómenos naturales.
Las expectativas de cambio democrático que derivan de
posibilidades de cambios por restauración institucional del Estado, reduce la
representación social de inseguridad y genera esperanzas de mejora, en
condiciones de atención a demandas sociales y reducción de desigualdades y
mayores posibilidades de participación social y política.
1.3 Estructura socioeconómica
La estructura productiva hondureña es fundamentalmente
primaria agroforestal, extractiva, pesquera y minera, los principales productos
producidos para el consumo interno y exportación son primarios, las relaciones
sociales de explotación son de hegemonía capitalista, sobre formas de
producción subalternas, de unidades de producción social solidaria y de
pequeñas unidades de producción doméstica, familiar y de auto reproducción
social.
El crecimiento económico hasta el III trimestre calculado
por el Banco Central fue de 3.8%, la tasa de
crecimiento anual fue de 4.1 por ciento según informe de la Presidente
de la República, las actividades de mayor crecimiento relativo fueron
intermediación financiera, servicios de
comunicaciones, transporte y almacenamiento, producción manufacturera
(industria maquiladora)hoteles y restaurantes, comercio. (BCH, 2022). El
análisis resume que estas actividades en conjunto aportaron 2.7% al resultado
global. El informe de coyuntura del Consejo Monetario Centroamericano
describe las ramas de actividad que
tuvieron mayor incremento son: hoteles y restaurantes, 20. %, transporte y
almacenamiento 13,6%, intermediación financiera, seguros fondos de pensiones,
11.6%, comercio 8.3%. (Consejo monetario centroamericano, 2022)
Si el crecimiento de la producción es relativamente menor
¿qué factores determinan el mayor crecimiento de actividades terciarias? -El
capital financiero se mueve por especulación,
inmanente al sistema, otras variables son remesas cuyo monto aproximado
fue de 8 mil millones de dólares, unos 2 mil millones de incremento anual
(informe presidencial 2023), más el movimiento oculto de dinero de crimen
organizado; narcotráfico, extorsión, fraudes, intereses de deuda interna
acumulada por fideicomisos.
El informe presidencial citado relaciona que diariamente se
están pagando 145 millones de Lempiras, sumando 53 mil millones anualmente,
cantidad mayor que el presupuesto destinado a inversión social: salud
educación, asistencia social y cultura.
Resulta contradictorio que trabajadoras y trabajadores
hondureños expulsados de sus territorios y del país, sean quienes sostienen el
crecimiento de la economía, más que la burguesia financiera extractivista
transnacional, operando con amplias ventajas concesionarias y exentas de
obligaciones tributarias.
El informe de referencia contrasta esa desigualdad como
injusticia tributaria: 40 leyes que subsidian con exoneraciones tributarias a
grandes propietarios, por montos de más de 60 mil millones de Lempiras anuales
y en el extremo inferior, se ha impuesto catorce tributos a los pequeños
productores y trabajadores. Coherentemente propone decretar una ley de justicia
tributaria, haciendo relativa las obligaciones tributarias al monto de las
ganancias e ingresos.
En oposición
responderán los representantes de la nueva oligarquía, con sus agencias y
mediaciones, reivindicando sus derechos corporativos, como derechos humanos
fundamentales de propiedad y libertad económica que efectivamente han obligado
al Estado a cumplir, argumentando generación de empleo y capacidad
competitiva.
1.4 Desigualdades y contradicciones de clases
La burguesía financiera, extractivista y propietaria de
medios de información y control social, es clase dirigente de la formación
social hondureña, con capacidad para hacer que el Estado prime sus intereses,
análogos a los intereses de la nación. La imposición del modelo capitalista
neoliberal es su triunfo, sobre las clases subalternas. Esta clase ha tenido la
capacidad de instaurar un régimen político autoritario, dictatorial, corrupto y
criminal, garante de la privatización de atribuciones del Estado, para asumir
propiedad de privilegios
concesionarios, acumulación y concentración de capital financiero,
acaparamiento monopólico y oligopólico de tierras y medios de consumo
colectivo, en formas de alianza público privada o coinversiones.
Resultado de esa relación asimétrica entre formaciones de
clases sociales, la propiedad y los ingresos están desigualmente distribuidos,
concentrados en formas de clases dominantes, sobre grandes masas de excluidos,
segregados o sometidos a relaciones de sobreexplotación, en condiciones de
trabajo en precario, para hacer absoluta el plus producción de capital.
Los indicadores relativos de esas desigualdades se expresan
en los datos siguientes: 73% de pobreza y entre 45 y 50 % de pobreza extrema.
El ingreso medio del 20 por ciento de mayores ingresos es 25 veces mayor que el
ingreso medio del 20 % de hogares de
menores ingresos. (INE, 2022)
El origen de la desigualdad, es la propiedad privada y el
modelo de privatización de libre mercado, que reduce a mercancías todos los
valores de uso comunitario y patrimonios culturales: La tierra, la flora y
fauna, el agua, el aire y sus elementos, la energía solar, minerales de
superficie y subsuelo.
El modelo extractivista ha concentrado la propiedad
agroforestal y desaposesionado de tierras a comunidades y unidades familiares
campesinas, territorios que antes eran ocupados como valores de uso, por
comunidades, ahora el regimen privatizador las ha concesionada a corporaciones
mineras, energéticas y turísticas.
El estudio e investigación de Territorios en riesgo, (Fash,
2021), publicado por OXFAM, FOSDEH y UNAH, describe que los proyectos para
extracción de energía hidroeléctrica incluyeron cuencas que están en áreas
ecológicas protegidas. Cuenta 37 proyectos hidroeléctricos y uno de energía
térmica que también afecta áreas protegidas al intersecar con fuentes hídricas.
En estos 37 proyectos se construyen 39 presas hidroeléctricas situadas en los
parques nacionales Pico Bonito, Nombre de Dios, área de vida silvestre
Texiguat, Sierra de Agalta la biosfera de Rio Plátano y la fuente de agua El
Jilguero, especifica este informe que el proyecto de energía térmica ocupa y
afecta el Parque Nacional Gracias a Dios. (Fash, 2021)
El análisis de referencia valora que la apertura de mercado
de generación, distribución y trasmisión de energía eléctrica por las empresas
privadas se legalizó con la Ley Marco del subsector eléctrico (decreto Nº
158-94). El efecto que esa apertura produjo fue el incremento de la inversión
privada sobre el control estratégico estatal, en razón de capacidad instalada
mayor en beneficio del sector privado un 78.5%, sobre el control estatal
reducido a un 21.5 %.
La energía es un
recurso estratégico para ejercicio de función soberana del Estado, transferirlo
a empresas privadas enajena soberanía y en consecuencia limita el derecho
económico y social de los hogares, para acceso a medios de consumo colectivo,
factor de exclusión y empobrecimiento.
Las desigualdades y condiciones de pobreza se relacionan
con exclusión de acceso a saneamiento básico, 7.3 de los hogares, 9.3% de
hogares sin disponibilidad de agua potable, el 20% de los hogares rurales no
disponen de servicio de energía eléctrica, 9% de los hogares conviven en
condiciones de hacinamiento, significa que en el país se necesita construir
unas 222,400 viviendas. Los problemas derivados de exclusión social,
desigualdad y pobreza, se relacionan con disponibilidad de medios de producción
y reproducción social, nivel de ingreso y nivel educativo. (INE, 2022)
El grado de escolaridad medio de la población hondureña es
de séptimo grado, la tasa de cobertura en el nivel de educación básica y media
ha descendido a más o menos 61%. También en educación superior el descenso se
reporta, mayor habrá que comprobar los datos de matrícula en los tres niveles.
La fuerza de trabajo del país es 41% de la población, igual
al 58% de población en edad de trabajar, esta es mayor en fuerza de trabajo
masculina, que en fuerza de trabajo femenina. Esa diferencia es de 45% mujeres
que trabajan a 76% hombres trabajando. Esa relación desigual, resulta que el
ingreso medio de mujeres, es menor que el ingreso medio de hombres. Por cada
uno que trabaja hay entre dos o tres dependientes.
2. El Gobierno entre la restauración sociopolítica y las
reformas institucionales
El nuevo gobierno asumió la dirección del Estado en
condiciones de Estado destruido por el régimen dictatorial que impuso la nueva
oligarquía, representada por la clase dirigente constituida por la burguesía
financiera, configurada en corporaciones y mafias, articuladas en redes
expansivas de capital local y transnacional extractivista, manufactureras, de
servicios, transporte y almacenamiento operando en regimen instituido de
privilegios fiscales y ventajas concesionarias de medios de producción y
reproducción ampliada de capitales.
El régimen político que sustituyó por elecciones realizadas
en noviembre de 2021, era un régimen dictatorial y criminal, gobernado por
mafias que asumieron la dirección del Estado imponiéndose dominantes por golpe
de Estado de 2009. El golpe de Estado y el régimen postgolpe que se impuso fue
triunfo de la burguesía financiera extractivista, sobre las clases dominadas
porque estableció con carácter absoluto el modelo de explotación y acumulación
capitalista neoliberal con amplias ventajas y privilegios para la burguesía
financiera.
Con el modelo de explotación y acumulación capitalista
neoliberal la burguesía financiera, extractivista acotó al Estado Liberal, que
se estaba instaurando moderno formalmente independiente y relativamente
autónomo de los intereses específicos de formas o grupos de clases dominantes.
Privatizó funciones institucionales del Estado social, reduciendo los espacios
públicos apropiados por el capital privado, en beneficio de la expansión del
capital corporativo privado y excluyendo a comunidades antiguas y campesinas,
colectividades de trabajadores segregados de posibilidades de reproducción
social.
Las desigualdades y contradicciones o antagonismos de
clases, se expandieron e intensificaron, más del 70 por ciento de la población
ha estado expuesta a amenazas de riesgo social por pobreza crónica estructural,
destrucción ecológica, represión crimen organizado e inseguridad por impunidad
Las mafias desmantelaron y secuestraron las instituciones
del Estado e impusieron condiciones de terror e inseguridad en el país, no ha
habido espacio y tiempo seguro, porque la presencia del Estado se redujo y los
grupos de organizaciones privadas del crimen, se apropiaron de territorios,
bienes patrimoniales y medios de consumo colectivo.
En ese contexto la asunción e instauración y funciones del
nuevo gobierno, estarán concentradas priorizando en recuperar, restaurar y
configurar, la estructuración institucional del Estado burgués o Estado
democrático liberal. Si algún avance ha de haber será la de restaurar,
restablecer las instituciones del Estado pos neoliberal o Estado social
democrático de derecho.
2.1 Autodefinición del nuevo régimen socio-político
Definición conceptual análisis e interpretaciones
Se entiende por refundación del Estado, el proceso de
volver a construir la configuración estructural e instituida de derecho
democrático para instaurar un Estado de nuevo tipo. Que corresponda a un nuevo
sistema de relaciones sociales. O sencillamente puede entenderse como
readecuación del Estado democrático Liberal a los fines de una sociedad
democrática, basada en relaciones sociales de producción y distribución social
y privada capitalista, de la riqueza producida. Otras connotaciones de Estado
social y democrático son:
a. La
de social democracia en la que el Estado administra excedente económico
producido y ordena la relación mercado sociedad, el Estado redistribuye riqueza
haciendo inversión pública para producir condiciones de bienestar social
b. Estado
socialista democrático popular. La
coalición de movimientos sociales de base, de clases subalternas para instaurar
un estado basado en democracia popular con liderazgo político participativo y
relativamente desconcentrado, en colectividades de unidades de producción y
comunidades socioculturales basadas en la propiedad comunitaria o social.
Cambiar la forma de Estado es reforma política, adecuando
las instituciones a las relaciones sociales de producción hegemónicas del mismo
sistema. Cambiar el tipo de
Estado es transformar las relaciones sociales de producción
e instituirlas en Estado y derecho. Esa transformación es viable sólo en
condiciones de triunfo de las coaliciones de clases subalternas sobre las
clases hegemónicas para instaurar un Estado democrático popular. Esa
transformación no resulta de una forma de democracia procedimental de una
elección, sino de un proceso histórico revolucionario.
En América Latina y el caribe históricamente ha habido tres
procesos refundacionales el primero es el cambio de modelo sin cambiar el
sistema, el caso de Venezuela, el segundo es reforma del sistema político en el
mismo sistema articulando antiguas comunidades instituidas en formas sociales,
de Estado Plurinacional, el caso de Bolivia y Ecuador. La tercera forma de
lucha revolucionaria antisistema después de Cuba, no ha sido viable frente a
ejércitos de ocupación y la presencia militar norteamericana, los casos de
Colombia y México. (Sader, 2008)
En el discurso oficial este gobierno, solamente enuncia
conceptos de socialismo democrático, que aún no ha definido y las acciones de
políticas indican que se limitaría a hacer reformas que se adecúen a las
innovaciones en las relaciones sociales de producción capitalistas, con el
Estado interviniendo en tutelar y habilitar derechos de productores y
consumidores, regulando relaciones de producción y mercado en perspectiva de
reproducción del sistema capitalista o burgués.
Lo anterior se explica por el gobierno y régimen político
instaurado en doce años de cooptación del Estado por la dictadura postgolpe,
liderada por la clase dirigente coaligada y constituida por mafias corruptas y
criminales, imponiendo el control de órganos de gobierno, un régimen político
burocrático autoritario, sin límites éticos desestructuraron instituciones, se
apropiaron de recursos del Estado, dejaron desmanteladas las dependencias
gubernamentales. Los burócratas de alta jerarquía abandonaron las dependencias
estatales, dejando plazas ocupadas por agentes nominados con acuerdos sin
criterios racionales de funciones por categorías de especialización técnico-
profesional, los escritorios vacíos de información y equipos de oficina, sin
recursos financieros excepto los fondos de reserva del Banco Central, no
hicieron entrega de inventarios.
Los jefes del anterior gobierno llenaron las nóminas de
personal burocrático que mantuvo por contratos, en precariedad laboral,
asignándoles acuerdo permanente, para impedir que el nuevo gobierno
seleccionara personal burocrático e imponerle obligaciones de prestaciones
laborales, por cesantía sobre el presupuesto desequilibrado que dejó aprobado
el anterior parlamento.
En condiciones de Estado Autoritario neoliberal, gobernado
y establecido, por mafias, es lógico que lo que corresponde hacer al nuevo
gobierno es recuperar y restaurar las instituciones del Estado burgués, de
forma democrático liberal y el deber ser, es convocar a una constituyente para
cambiar el Estado autoritario neoliberal por un Estado social democrático de
derecho, si el fin es refundar para instaurar un nuevo tipo Estado.
2.2 Realizaciones prioritarias del gobierno
Políticas de restauración.
a. Derogación
de leyes antidemocráticas que legalizaron la corrupción y el crimen e
instauraron un régimen político autoritario de aberrante corrupción sin límites
de impunidad.
b. Resarcimiento
de los daños causados por graves violaciones a los derechos humanos durante el
golpe de Estado y el régimen político del narco dictadura.
c. Recuperación
de la soberanía territorial y de los derechos territoriales de los pueblos.
d. Recuperación
y restauración soberana de empresas privatizadas: BANADESA,
SANAA, ENEE Y HONDUTEL
e. Restauración
de la infraestructura de medios de consumo colectivo para la reproducción
social: sistema de salud, educación, vías de transporte y comunicaciones.
Estado de derecho.
Emisión de decreto 4-2022 para reconstruir el Estado
constitucional por el que se derogó el decreto inconstitucional141-2009, de
golpe de Estado contra el presidente Constitucional Manuel Zelaya Rosales. Este
decreto restaura la vigencia del Acuerdo de Cartagena y amnistía para los
perseguidos y enjuiciados por causas vinculadas al golpe de Estado, víctimas de
represión, por luchar contra la violación a los derechos humanos, defensa de
territorios, patrimonios, culturales y por haber desempeñado funciones en el
gobierno constitucional derrocado. (Congreso Nacional, 2022)
El decreto incluye el Acuerdo de Cartagena por el que el
gobierno se comprometió a la reconciliación Nacional, en consecuencia, no
sanciona a los involucrados en la ruptura del Estado de derecho y violación de
derechos humanos fundamentales, implícitamente quedan amnistiados, aunque nunca
fueron enjuiciados por sus crímenes, en consecuencia, quedan impunes.
La concepción manifiesta del gobierno es que la
restauración de medios de consumo colectivo como, energía, agua potable,
transporte, telecomunicaciones, salud y educación, es función soberana del
Estado y garantía de derechos humanos fundamentales.
El gobierno es coherente con su política declarada de
garante de los derechos humanos. Los órganos represivos del Estado han cambiado
sus procedimientos de intervención y tratamiento de conflictos, con uso
proporcional de medios de represión, a diferencia del régimen político
autoritario militar de la dictadura, que violaban derechos humanos impunemente,
haciendo uso de fuerza con instrumentos lesivos y contundentes. Sin embargo,
persisten las fuerzas represivas en imponer un regimen autoritario justificado
por la violencia e inseguridad que el mismo estado de terror y opresión impuso
en el país.
Restauración de derechos soberanos
También es coherente con la estrategia de restauración de
la función de soberanía del Estado, en restauración de su capacidad de
administración estatal de recursos naturales empresas, que habían sido
privatizadas, territorios que han sido ocupados incluyendo espacios
patrimoniales de comunidades y de la nación, el caso de áreas ecológicas que
debiendo estar protegidas por el Estado, fueron concesionadas a corporaciones
en forma de fideicomisos para extracción de recursos.
Entre las políticas de restauración institucional del
Estado de derecho democrático destacan las siguientes:
Restauración de soberanía energética, emitiendo la Ley
especial para garantizar el servicio de energía eléctrica, como un bien público
de seguridad nacional y un derecho de naturaleza económica y social.
El artículo 1 de
esta ley establece que el Estado de Honduras declara el servicio de energía
eléctrica como un bien público de seguridad nacional y un derecho humano de
naturaleza económica y social. Las actividades de generación, trasmisión,
distribución y comercialización de energía eléctrica se realizarán bajo
principios de integralidad, justicia participativa, social y ambiental.
(Congreso nacional, 2022)
Esta ley deroga el decreto legislativo Nº 33-2021 por el
que se otorgaba fideicomiso para construcción de proyectos de generación de
energía en 14 cuencas de los ríos siguientes:
|
N.º |
Represas/rio
|
Departamentos |
|
1. |
Llanitos y Jicatuyo, rio Ulua |
Santa Bárbara |
|
2. |
El Tablón Rio Chamelecón |
Santa Bárbara |
|
3. |
San Fernando y Morolica , rio Choluteca |
Choluteca |
|
4. |
Quebrada relumbrosa |
La Ceiba Atlántida |
|
5. |
Jalán
|
Olancho |
|
6. |
Texiguat
|
El Paraíso |
|
7. |
Guangololo
|
La Paz |
|
8. |
Leutona
|
Francisco Morazán |
|
9. |
Gila |
Copán |
|
10. |
Arsilaca
|
Lempira |
|
11. |
Maicupa
|
Copán |
|
12. |
Talgua
|
Olancho |
|
13. |
Mame |
Yoro |
|
14. |
Selguapa
|
Comayagua |
Fuente. Decreto 46-2022. La Gaceta 16 de mayo 2022.
El gobierno con esta disposición legal no recupera toda la
superficie en cuencas concesionadas por el régimen de dictadura neoliberal
extractivista, porque en razón de derechos corporativos del capital
transnacional implicaría expropiación, que rompe con el derecho capitalista de
propiedad privada impuesta, sobre derechos humanos económicos y sociales, de
acceso a los recursos patrimoniales y naturales.
Recuperación de territorios.
Es un hecho sin precedentes históricos, la enajenación de
espacios territoriales en la forma de zonas especiales de desarrollo, o zonas
de empleo y desarrollo legalizada por el régimen de la dictadura neooligárquíca
del Estado capitalista Neoliberal, como espacios acotados exclusivos y
autónomos con sus propios gobiernos y derechos de explotación y control
absoluto de fuerza de trabajo.
La forma primera fue legalizada por decreto Ley 283-2010
instituía Regiones especiales de desarrollo, RED. Esta ley fue declarada
inconstitucional por la Corte de Justicia, razón por la que el Ejecutivo y el
Congreso defenestraron a tres de cuatro magistrados de la sala constitucional,
sancionados por declarar inconstitucional la ley de RED. (Vallejo Larios,
2020). Razón constitucional suficiente para juzgar por delito de traición a la
Patria al Ejecutivo y diputados que participaron de ese golpe, para entrega de
soberanía.
Fue de público conocimiento informado que el Magistrado
Oscar Chinchilla votó a favor de la RED, en recompensa fue nombrado fiscal
general dos periodos sucesivos apoyado por el congreso, el ejecutivo y la
Embajada de Estados Unidos.
Los cambios de medidas incluyeron emitir el decreto
120-2013 (Vallejo Larios, 2020) por el que sustituye el nombre por el eufemismo
de Zedes, zonas de empleo y desarrollo, para lograr aceptación social de su
estrategia. Sin embargo, estas disposiciones provocaron impugnación y rechazo
social, con surgimiento de movimientos de defensa territorial en contra de las
políticas de desposesión y expropiación de territorios.
La ley de Zedes, es inconstitucional, contradictoriamente,
dispone que aplica los artículos 10, 11,12,13,14,15 y 19 de la Constitución de
la República, todos referidos al territorio y la soberanía, al aplicarlos en
estrategia de ZEDES, les niega su aplicación constitucional y los reduce a
espacios acotados exclusivos. La aplicación del articulo 19 que establece la
inalienabilidad de los espacios territoriales, aéreos y marítimos limitados a
incurrir en delitos imprescriptibles de traición a la Patria en los casos de su
violación por autoridad sin excepción jerárquica. El acto de emisión de la Ley
es violatorio de los artículos constitucionales que aplica, mas los que
intencionalmente omite como el 107 constitucional. (Asamblea Nacional
Constituyente , 1982).
La aplicación de esa ley legaliza la entrega de espacios
territoriales vitales para comunidades, incluye la expulsión por desposesión y
constitución de pequeños estados con sus propios gobiernos en espacios
exclusivos aboliendo la función soberana del Estado Hondureño en esos espacios
que serian acotados.
El gobierno cumpliendo su promesa de restauración del
Estado soberano, aprobó la derogación de la ley de ZEDE, por decreto unánime
del Congreso N.º 32-2022 el 21 de abril de 2022. El hecho extraordinario es que
diputados del partido Nacional y Liberal, que en las anteriores legislaturas
apoyaron el atentado a la soberanía por concesión de espacios y transferencia
de autoridad, en esta rectifican apoyando su derogación. (Poder Legislativo,
2022).
La explicación del cambio de acción política de fuerzas
neoconservadoras en oposición, se
relaciona con el precedente constitucional de traición a la patria, que no
prescribe y podría aplicarse en cualquier tiempo, contra implicados o, porque suponen la derogación no aplicable realmente y confían en la
instauración de instituciones de ocupación, que se han establecido con base en
derechos corporativos y fines de
acumulación ampliada y expansiva de capital,
por corporaciones capitalistas extractivistas, que tienen establecidos
sus espacios exclusivos en los territorios, en formas de enclaves maquiladoras,
parques industriales concesiones de espacios ecológicos con fines turísticos,
territorios mineros y cuencas hidrográficas.
El hecho real es que la derogación no ha producida el
efecto de cierre de ZEDES, por derechos corporativos que se imponen con fuerza
mayor que los derechos humanos de los pueblos, por tratados de libre comercio e
instituciones de fomento a inversión extranjera directa más acuerdos
multilaterales, que se han establecido por organismos de gobierno del capital
financiero transnacional, que imponen la deuda como obligación primaria del
Estado.
Relaciones internacionales instaurándose con relativa
autonomía
Es constante la intervención hegemónica de Estados Unidos
en la política interna e internacional, ha habido declaraciones de intervención
directa en referencia a la organización del gobierno, las políticas económicas
y su estrategia de seguridad militarizada en su frontera sur expandida a
Centroamérica. También el gobierno ha expresado respuestas puntuales con
implícita intención de establecer límites en sus relaciones internacionales y
específicamente con Estados Unidos, para delimitar su espacio soberano en
perspectiva de constitución de Estado independiente como promesa y horizonte de
nuevo orden internacional e independencia del Estado.
Estados Unidos en su relación con el gobierno dictatorial
de clase dirigente representada por formas de
mafias neooligárquíca posesionada del Estado, impuso condiciones
restrictivas a sus relaciones con el gobierno, suspendió la presencia de
embajador, constante presencia del comando sur, e impuso sumisión absoluta
sobre la dirigencia del régimen postgolpe, sometida a proceso de enjuiciamiento
de sus líderes, por evidencias de verificados hechos de corrupción y narcotráfico
expuestos en informes de fiscales en
cortes de justicia de Estados Unidos.
La estrategia de Estados Unidos es su seguridad e intereses
corporativos hegemónicos y expansivos, mantener eficiencia de control de fuerza
de trabajo, para extraer capitales y asegurar la acumulación ampliada de
capitales.
Inmediatamente después que pasaron las elecciones y se verificó
el resultado electoral legitimando el gobierno de alianza LIBRE -PSH, el 12 de
diciembre la Subsecretaria para la seguridad civil democracia y derechos
humanos Uzra Seya, visitó a la presidente electa Xiomara Castro, quien asumiría
el nuevo gobierno el 27 de enero de 2022. En su visita la Subsecretaria dejó
establecida la agenda de relaciones entre Estados Unidos y el nuevo gobierno:
combate a corrupción, el narcotráfico y la migración. (público., 2021)
Los tres puntos de esa agenda acordada bilateral o
impuesta, justifican la presencia e intervención estadounidense, reconocida y
asumida por acuerdo que se legitima en la
La política refundacional se propone restaurar derechos
sociales, reducir las desigualdades con inversión social, en atención al acceso
y uso de medios de consumo colectivo: invirtiendo en restauración de
infraestructura de salud, educación energía, telecomunicaciones y ambiente.
Mejoras de edificios e instalaciones, equipamiento de hospitales, centros de
salud y dotación de medicamentos, reconstrucción de edificios escolares e
instalaciones de medios de uso y consumo colectivo, ampliación de cobertura y
rediseño curricular con base en un modelo educativo critico de educación
liberadora.
Una incoherencia refundacional, es apertura de escuelas
normales con currículo bilingüe, español e inglés, ambas lenguas de culturas
históricas de colonización, excluyendo las lenguas de comunidades y culturas de
origen más antiguas en el país, como el misquito, el garinagu o garífuna y el
tol, que reivindicaría el sentido de educar para la liberación, en
contrasentido de educación neo colonizadora. Paradójicamente lo informó en su
discurso inaugural del año escolar 2023, en el municipio de Ahuas, la Mosquitia.
Cuando el Estado invierte,
redistribuye ingresos, genera medios y espacios sociales de bienestar
.Las reformas en el sistema financiero restaurando BANADESA y BANPROVI, reduciendo tasas de interés a la
intermediación financiera en crédito con fines de producción agroalimentaria,
la construcción de vivienda, para
la mediana y pequeña empresa productora
de medios de consumo directo, es estratégico,
valorando que son esas unidades económicas, las que generan mayor demanda de trabajo incorporando un 90% de fuerza de trabajo, según
declaraciones de José Castañeda,
Presidente de (FEMESSEH). Federación de microempresas del sector social de la
economía de Honduras. (Castañeda, 2023)
En contraste, el
Estado históricamente ha sacrificado ingresos fiscales para privilegiar con
dispensas de tributos a las grandes empresas, exentas también de obligaciones
de transferencia de tecnología y reinversión de excedentes producidos y más
responsabilidad social, por medios de reproducción ampliada de capitales sin
embargo, no corresponden a la demanda
estructural de mayor incorporación de fuerza de trabajo, porque son de
baja intensidad en uso de fuerza de
trabajo por su mayor composición orgánica de capital.
Otra acción política coherente en la estrategia de
restauración de derechos económicos y sociales es la aprobación del Decreto
38-2022, que deroga el Decreto 354-2013, (ley de empleo por hora), que
precarizaba el derecho al trabajo en beneficio de la sobreexplotación, de
trabajadores, imponiendo condiciones favorables a la producción de plustrabajo.
Con la derogación de esa ley el Estado restituye y tutela los derechos de
estabilidad, protección y previsión social laboral de trabajadores. (Congreso
Nacional, 2022)
En Ocho años de
vigencia de la ley derogada, se evidenció que la precarización laboral no
produjo ampliación de incorporación de fuerza de trabajo, reducción del
desempleo y el empobrecimiento, el efecto que produjo fue expulsión de fuerza
de trabajo e incremento de la tasa de pobreza a 73% e indigencia a 53% en el
país, factor estructural que redujo al país a la condición de segregación y
expulsión de su población potencialmente activa en multitudes de emigrantes.
La inversión social para reducir la pobreza y desigualdad
indica el informe presidencial, ampliación de la red solidaria a un millón 800
mil familias, ha entregado bono tecnológico a 250 mil pequeños productores
agrícolas. Se propone reconstruir 2100 kilómetros de carreteras de red vial
primaria, priorizando áreas de producción agrícola.
La presidente informó que su gobierno dispone de tres
batallones para protección de bosque, ¿es posible que la intencionalidad sea
recuperación de territorio forestal privatizado o se limiten a controlar
incendios forestales? paradójicamente el
gobernante del regimen precedente, destinó unos 4 mil millones del presupuesto
adicional a las fuerzas armadas justificándolos con fines de impulsar el
desarrollo de la producción agropecuaria, si algún efecto produjo esa
asignación fue privilegiar la cima jerárquica de la burocracia militar.
2.3 Fuerzas sociales de clases en contienda
Antagonismos y lucha de clases
La burguesía financiera, extractivista y propietaria de
medios de información y control social, es clase dirigente de la formación
social hondureña, con capacidad para hacer que el Estado prime sus intereses,
análogos a los intereses de la nación. La imposición del modelo capitalista
neoliberal es su triunfo, sobre las clases subalternas. Esta clase ha tenido la
capacidad de instaurar un régimen político autoritario, dictatorial, corrupto y
criminal, garante de la privatización de atribuciones del Estado, para asumir
propiedad de privilegios de ocupaciones
concesionaria, acumulación y concentración de capital financiero, acaparamiento
monopólico y oligopólico de tierras y medios de consumo colectivo.
Resultado de esa relación asimétrica entre formaciones de
clases sociales, la propiedad y los ingresos están desigualmente distribuidos,
concentrados en formas de clases dominantes, sobre grandes masas de excluidos,
segregados o sometidos a relaciones de sobreexplotación, en condiciones de
trabajo en precario para hacer absoluta la plus producción de capital.
Los indicadores relativos de esas desigualdades se expresan
en los datos siguientes: 73% de pobreza y entre 45 y 50 % de pobreza extrema.
El ingreso medio del 20 por
instaurar poder democrático popular, esa estrategia, es
promesa pendiente para hacer real un límite en
el horizonte de nueva sociedad con Estado transicional.
Deuda externa. La deuda externa total compromete
aproximadamente el 73% del presupuesto del gobierno. En el primer trimestre,
mes de abril de 2022, el gobierno cumplió con el pago de 312.5 millones de
dólares equivalentes a más o menos 7 mil 656 millones 250 mil Lempiras. (Banco
Central de Honduras, 2022).
El cumplimiento de los pagos programados es condición para
recibir nuevos desembolsos en deuda contratada y prolongan al infinito el
endeudamiento externo en beneficio de la acumulación sin límites del capital
financiero transnacional.
El año fiscal de 2022, el gobierno pagó unos 53 mil
millones de Lempiras a razón de 145 millones diarios todo indica que la burguesía
financiera es mayor privilegiada beneficiaria del relativo crecimiento
económico y capaz de limitar las capacidades del Estado para impulsar programas
de desarrollo social,
Esa obligación sigue siendo impuesto directo que grava la
economía del país, reduce las capacidades de inversión pública, social y
productiva para generar acumulación interna de capital. Es también un medio de
presión externa de los organismos financieros multinacionales, sobre el
gobierno, para limitar y condicionar diseño y gestión de políticas de
desarrollo.
Corrupción. El
excesivo endeudamiento contratado por el régimen de la dictadura
neooligárquíca, es vinculante con la corrupción administrativa relacionada con
políticas de privatización de recursos del Estado, transferidos a
organizaciones privadas y de estas a cuentas privadas, según recurrentes hechos
denunciado por el Consejo Nacional Anticorrupción, CNA, y la Unidad fiscal de
seguimiento a redes de corrupción, UFERCO.
La corrupción y privatización es vinculante también, con la
exclusión, desigualdad social extrema, organizaciones criminales, acumulación y
concentración de capital, cierres y segregación social violencia e inseguridad
humana.
Cooptación del Estado. Las fuerzas políticas de la reacción
neoconservadora cooptaron las instituciones del Estado, ocupando espacios de
poder en organismos represivos, seguridad y defensa, Ministerio público, poder
judicial y Congreso nacional. También el gobierno anterior dejó desmanteladas
las instituciones, saqueo de oficinas, ocupadas las plazas vacantes de la
burocracia gubernamental, con agentes o activistas de su partido político.
La cooptación del Estado asegura impunidad de actos de
corrupción y hechos criminales. Impiden procesos de gestión y desarrollo,
limitan el nuevo régimen en el círculo vicioso de administración de crisis con
bloqueos burocráticos que impiden el despegue y curso de las acciones del nuevo
régimen, en consecución de su estrategia de transformación e instauración del
Estado social y democrático de derecho.
Legitimidad del Gobierno. Las fuerzas de oposición en
representación de interese de mafias corruptas y criminales, mantienen presión
continua y persistente en sus medios de desinformación y desorientación de
masas, pretendiendo ocultar la realidad y establecer sus discursos falaces como
poder de verdad, para reducir y debilitar las capacidades de acción política
restauradora y en perspectiva de cambios estructurales que plantea el nuevo
gobierno.
Las fuerzas neoconservadoras han privatizado el Estado y
disponen de medios de control social para ejercer hegemonía con su propaganda
masiva, tienen representación mayoritaria en el Congreso y los órganos de
justicia, fiscalía más el apoyo de la embajada de EU, todo se opone a la
potenciación de autonomía para gestar poder instituyente restaurar
instituciones y fundar nuevas para instituir las nuevas estructuras de Estado
social y democrático.
La hegemonía imperialista de Estados Unidos. Las agencias,
embajada y el comando sur fuerzas de ocupación, son bases de concreción de
injerencia e intervención y control de políticas que amenacen sus interésese
estratégicos.
La guerra inter-imperialista en Ucrania ha limitado las
posibilidades de apertura e independencia para ampliación de relaciones
internacionales, ha potenciado las fuerzas neofascistas y ha alterado las
relaciones comerciales, condiciones y factores internos de desarrollo social.
Los golpes
inteligentes mediados por chantajes, con medios de control social y fuerzas
políticas, con capacidad instrumental para detener procesos políticos
judicializando gobernantes que lideran movimientos de transformación del modelo de dominación y
acumulación capitalista.
3.1 Plan: políticas de cambio y continuidad o consolidación
de relaciones sociales capitalistas
El gobierno necesita restablecer las instituciones del
Estado democrático: Corte de Justicia, Ministerio público o defensoría de la
ciudadanía el Comisionado Nacional de derechos humanos, un sistema de seguridad
que sea garante de la protección y cuidado de la persona humana.
Establecer el régimen político con unidad política
coherente, para instaurar y planificar políticas de Estado social de derecho
democrático. Primando el desarrollo de capacidades humanas de la niñez y
juventud, la reducción de las desigualdades y erradicación de la pobreza.
3.2 Problemas y perspectivas de cambio o reconfiguración
por transformaciones de relaciones estructurales
El primer problema a resolver es el cambio de modelo y
diseñar la estructuración e instituir los organismos de operación, de un nuevo
modelo de desarrollo incluyente o participativo.
Nada podrá restaurar
o reformar sobre el mismo modelo reproductor de clases hegemónicas, problemas
de corrupción, desigualdad y pobreza, riesgo social e inseguridad.
El primer año cumplido no ha sido suficiente y capaz de
desmontar la estructura de organismos establecidos e instituidos exclusivos del
modelo neoconservador autoritario, excluyente, de explotación, extractivista
para crecimiento por acumulación y concentración de capital.
Para esa estrategia
se necesita movilización de los actores colectivos de los movimientos sociales.
Si se mantiene distanciados los organismos burocráticos del Estado, continuará
reproduciendo los privilegios del poder burgués.
El poder popular no
se gesta en organismos burocráticos del Estado burgués, surge del movimiento de
coaliciones de clases subalternas cohesionadas en movimiento democrático
popular, anti hegemónico, anti neoconservador, antisistema de explotación y
dominación imperialista.
Conclusiones
• El
gobierno de refundación no ha dimensionado el significado del concepto de
refundación
• Las
reformas realizadas son coherentes con la estrategia de restauración o
nacionalización del Estado cooptado por formas de clase dirigentes
representadas por organizaciones mafiosas.
• Las
fuerzas sociales de la reacción neoconservadora, están impidiendo el
desmantelamiento y sustitución del modelo neoconservador extractivista,
condición necesaria para instaurar los fundamentos estratégicos de nuevo modelo de desarrollo social.
• Las
protestas dispersas de formas de movimientos sociales y la aparente expectativa
de cambios que tienen las representaciones sociales de clases subalternas
legitiman al gobierno, pero es presión latente para responder a las demandas de
cambios de modelo y régimen político.
.
• En
perspectiva de refundación, el gobierno estará ocupado en acciones de
restauración institucional, muy limitado en su autonomía por oposición de fuerzas
neoconservadoras, en formas sociales o grupos como mafias y representaciones de
redes de la oligarquía financiera- extractivista y mediática, fetichizada
hegemónica más la injerencia presente de EU por medio de su Comando sur y
embajada
• Este
gobierno está en proceso de configuración de unidad superestructural
instituida, con un nuevo sistema político que le dé unidad de gobierno
democrático, con amplia participación social y capacidad de instaurar un Estado
social democrático, basado en el derecho
• Los
movimientos sociales podrían trascender a coaliciones movilizadas con dirección
política, si de su interior surge organización política que coordine la
configuración de movimiento popular anti hegemónico, si el gobierno no logra en
los años inmediatos, responder a expectativas de cambio y transformación.
Trabajos citados
Almendarez, D. (22 de noviembre de
2022). Ciudad Mel Zelaya en Choluteca. Diario Tiempo.
Asamblea Nacional Constituyente.
(1982). Constitución de la República. Tegucigalpa: OIM, editorial S A.
Banco Central de Honduras. (2022).
Informe deuda externa del sector público abril de 2022. Tegucigalpa: BCH.
BCH. (2022). Producto Interno Bruto
III trimestre de 2022. Tegucigalpa: Banco Central de Honduras.
Castañeda, J. (31 de enero de 2023).
Sector social de la economía . Foro UNETV. Tegucigalpa.
Castro, X. (30 de enero de 2023).
Informe Presidencial I año de gobierno. Informe Presidencial I año de gobierno.
Tegucigalpa: Canal 8.
Congreso Nacional. (28 de abril de
2022). Decreto Nº 38-2022, Decreto derogatorio. La Gaceta, diario oficial de la
República de Honduras., pág. 4.
Congreso nacional. (16 de mayo de
2022). Ley especial para garantizar el servicio de energía eléctrica como un
bien público y un derecho humano de naturaleza económica y social. La Gaceta,
pág. 3.
Congreso Nacional. (4 de febrero de 2022). Ley para la
reconstrucción del Estado
Constitucional de derecho y
para que los hechos no se repitan. La Gaceta, pág. 9.
Consejo monetario centroamericano. (2022). Informe de
coyuntura. CMCA.
DINANT. (2022). Comunicado. San Pedro Sula: Diario Tiempo.
Fash, B. (2021). Territorios en riesgo. Tegucigalpa: UNAH,
FOSDEH, OXFAM.
Flores, M. (2020). La migración postpandemia y sus efectos.
Tegucigalpa: INE.
INE. (2022). LXXIV Encuesta permanente
de hogares de propósitos múltiples. Tegucigalpa: INE.
INE Honduras. (2022). Encuesta
Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples -junio 2022. Tegucigalpa:
Instituto Nacional de Estadística.
Poder Legislativo. (21 de abril de
2022). Decreto Nº 32-2022. Tegucigalpa, Francisco Morazán, Honduras.
público., E. (13 de diciembre de
2021). Honduras: EU fija su agenda con próximo gobierno de Xiomara.
Tegucigalpa, Honduras, Centroamérica.
Rivera, R. (30 de enero de 2023).
Reflexiones sobre los anticomunistas criollos. Reflexiones sobre los
anticomunistas criollos. Tegucigalpa.
Robinson, W. I. (2021). El capitalismo
global y la crisis de la humanidad. México: Siglo XXI editores.
Sader, E. (2008). Refundar el Estado.
Posneoliberalismo en América Latina. Buenos Aires: CTA.
Suazo, J. (10 de setiembre de 2022).
Las apuestas para el triángulo del norte. Tegucigalpa, Honduras, América Latina
y el Caribe.
Vallejo Larios, M. (setiembre de
2020). Zede en Honduras, reseña de una ilegalidad funesta, Tegucigalpa,
Francisco Morazán, Honduras.
14 de febrero de 2023
